泉州市光前醫(yī)院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的重要指示精神，根據(jù)泉州市委、市政府掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作相關(guān)文件精神和部署要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉問(wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、會(huì)治理、依法治理，源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍繩”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震攝黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑勢(shì)力滋生土壤、形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感，安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為廣大醫(yī)務(wù)人員和患者營(yíng)造良好的醫(yī)療環(huán)境，。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)泉州市委、市政府掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作相關(guān)文件精神和部署要求，結(jié)合我院實(shí)際，通過(guò)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡

治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感，滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作步驟

2018年，通過(guò)市委、市政府提出的要求，逐一對(duì)照、集中整治、全力攻堅(jiān)，把我院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在我院取得新進(jìn)展，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全院形成對(duì)黑勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

下一步，全院上下要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的短板問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)突破。人民群眾安全感、滿意度明顯提升。并建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

四、打擊重點(diǎn)和整治重點(diǎn)

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪，并深挖其背后“保護(hù)傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，突出打擊以下重點(diǎn)：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

2.醫(yī)院內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。

3.干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。

4.暴力傳銷(xiāo)、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢(qián)財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力。

4.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力；采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

5.寄生在我院進(jìn)行強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)敲許勒索的黑惡勢(shì)力。

6.在我院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

7.以非法手段威脅干預(yù)我院正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我院成立以法人為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在院保衛(wèi)科。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。

(二)強(qiáng)化線索摸排管理

1.拓寬線索來(lái)源渠道。對(duì)院區(qū)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。

2.規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3.建立健全問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制。各科室發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時(shí)報(bào)送院掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或工作人員失職瀆職的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

(三)依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪

堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng)，要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究

1.加大監(jiān)督力度。院紀(jì)檢將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作內(nèi)容。各科室要加強(qiáng)對(duì)本科室醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、工作不力，嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員，將依法依紀(jì)處理。