福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕第八十一號(hào)

 

《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反恐怖主義法〉辦法》已由福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年7月28日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2022年9月1日起施行。

 

 

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)    

                                         2022年7月28日

 

福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》辦法

（2022年7月28日福建省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過）

 

目    錄

第一章  總則

第二章  職責(zé)分工

第三章  安全防范

第四章  情報(bào)信息

第五章  調(diào)查處置

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

 

第一章  總    則

第一條  為了貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，防范和懲治恐怖活動(dòng)，加強(qiáng)反恐怖主義工作，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)開展反恐怖主義工作，適用本辦法。

第三條  反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

第四條  省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省反恐怖主義工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

地方各級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善常態(tài)化工作機(jī)制。辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。

第五條  省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

省人民政府公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、外事部門以及設(shè)區(qū)的市反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員的，應(yīng)當(dāng)由省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核后向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院在審判刑事案件過程中依法認(rèn)定的恐怖活動(dòng)組織和人員，在判決生效后需要由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)予以公告的，應(yīng)當(dāng)由省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第六條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，開展反恐怖主義宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)當(dāng)刊播反恐怖主義公益廣告，宣傳反恐怖主義知識(shí)。

任何單位和個(gè)人不得利用報(bào)刊、書籍、移動(dòng)通信設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、音像制品等，宣揚(yáng)、傳播恐怖主義、極端主義或者傳授恐怖活動(dòng)犯罪方法。

第七條  省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)反恐怖主義工作的信息化建設(shè)，加強(qiáng)反恐怖主義防范重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高反恐怖主義工作的信息化、智能化水平。

第二章  職責(zé)分工

第八條  本省實(shí)行反恐怖主義工作責(zé)任制。構(gòu)建職責(zé)法定、層級(jí)分明、相互承接、到崗到人的責(zé)任體系。

第九條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將反恐怖主義工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安建設(shè)總體規(guī)劃以及平安建設(shè)體系，建立健全反恐怖主義工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急力量建設(shè)，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好反恐怖主義相關(guān)基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、安全隱患排查、宣傳教育等工作。   

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好反恐怖主義工作。

第十條  反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列反恐怖主義工作職責(zé)：

（一）建立反恐怖主義工作責(zé)任制；

（二）制定本地區(qū)反恐怖主義工作規(guī)劃、方案、預(yù)案；

（三）組織實(shí)施省反恐怖主義安全防范規(guī)范；

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)恐怖事件的處置工作；

（五）建立反恐怖主義工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；

（六）制定和實(shí)施反恐怖主義宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃；

（七）對(duì)成員單位和下級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行反恐怖主義工作職責(zé)的情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令改正，視情況予以約談、通報(bào)，并可以向有關(guān)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理建議。

第十一條  反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位履行下列反恐怖主義工作職責(zé)：

（一）落實(shí)反恐怖主義工作責(zé)任制；

（二）制定本行業(yè)或者本單位反恐怖主義安全防范規(guī)范，并報(bào)省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

（三）組織開展本行業(yè)或者本單位的反恐怖主義防范技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

（四）組織反恐怖主義安全隱患排查整治；

（五）指導(dǎo)和督促本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位和營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)安全防范措施；

（六）在反恐怖主義預(yù)警與響應(yīng)、重大活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)施預(yù)案；

（七）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部署，參與本地區(qū)恐怖事件的應(yīng)急處置；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條  公安機(jī)關(guān)履行下列反恐怖主義工作職責(zé)：

（一）會(huì)同有關(guān)部門依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定確定防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案，并書面告知重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位；

（二）指導(dǎo)和督促重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位落實(shí)安全防范措施；

（三）開展反恐怖主義情報(bào)信息的搜集研判、可疑線索的調(diào)查核查、涉恐案件的偵辦；

（四）開展社會(huì)面治安防控、反恐重點(diǎn)目標(biāo)警戒、巡邏、檢查；

（五）開展恐怖事件的應(yīng)急處置；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條  反洗錢行政主管部門、金融監(jiān)督管理部門、特定非金融行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反恐怖主義融資的監(jiān)督管理：

（一）組織、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動(dòng)線索；

（二）指導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送涉嫌恐怖活動(dòng)線索，并協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查；

（三）指導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌恐怖活動(dòng)組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)依法協(xié)助開展凍結(jié)工作。

第十四條  網(wǎng)信、通信管理部門和公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和即時(shí)通訊工具的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止傳輸、刪除相關(guān)信息或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者落實(shí)客戶身份查驗(yàn)制度，保障和管控恐怖事件應(yīng)對(duì)處置中的民用通信。在處置恐怖事件中依法實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)和通信管制。

第十五條  交通運(yùn)輸管理、民航監(jiān)管、鐵路運(yùn)輸監(jiān)管、郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工指導(dǎo)和督促公路、水上、航空、鐵路的貨運(yùn)以及郵政、快遞等物流營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)安全查驗(yàn)制度，對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視，并對(duì)客戶身份、物品信息進(jìn)行登記。

第十六條  發(fā)展和改革、能源管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力、煤炭、石油、天然氣、糧食儲(chǔ)備等重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位、營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)反恐怖主義安全防范措施，支持推進(jìn)反恐怖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十七條  工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)等重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位、營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)反恐怖主義安全防范措施；根據(jù)應(yīng)對(duì)處置恐怖襲擊事件需要，組織協(xié)調(diào)所需重要工業(yè)物資的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)。

第十八條  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品和工礦商貿(mào)行業(yè)涉恐危險(xiǎn)品的反恐怖主義工作，防止恐怖分子采取破壞安全生產(chǎn)等手段實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)。

第十九條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事人間傳染的病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位、保藏機(jī)構(gòu)及人員等，在采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用傳染菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本過程中落實(shí)反恐怖主義安全防范措施，嚴(yán)防利用傳染病病原體等物質(zhì)制造恐怖事件。

第二十條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工指導(dǎo)和督促城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)庵攸c(diǎn)目標(biāo)和城市公園、城市廣場(chǎng)等的管理單位落實(shí)反恐怖主義安全防范措施，指導(dǎo)和督促瓶裝燃?xì)怃N售的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者對(duì)購(gòu)買者身份進(jìn)行查驗(yàn)、登記。

第二十一條  商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促加油站、大型商場(chǎng)等落實(shí)反恐怖主義安全防范措施，指導(dǎo)和督促二手機(jī)動(dòng)車交易經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者對(duì)購(gòu)買者身份進(jìn)行核實(shí)和登記。

第二十二條  宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員教育管理，防止出現(xiàn)以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義行為，配合有關(guān)部門防止恐怖組織和人員利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

第二十三條  教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工指導(dǎo)和督促學(xué)校以及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況組織開展反恐怖主義應(yīng)急演練。

第二十四條  商業(yè)綜合體、互聯(lián)網(wǎng)同城快送等新興業(yè)態(tài)的反恐怖主義安全防范工作，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際確定具體牽頭負(fù)責(zé)部門，明確相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)，指導(dǎo)和督促管理單位、營(yíng)運(yùn)單位落實(shí)反恐怖主義安全防范措施。

第二十五條  寄遞物流、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品、食品藥品、保安、通信、民用無人駕駛航空器等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立和完善反恐怖主義防范制度，做好日常反恐怖主義安全防范工作，宣傳、普及防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊知識(shí)。

第三章  安全防范

第二十六條  重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)反恐怖主義安全防范規(guī)范以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員；

（二）配備必要的實(shí)體防護(hù)設(shè)施、器材和視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、防爆安檢系統(tǒng)等物防和技防設(shè)備、設(shè)施，并保障設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行；

（三）配備必要的安保力量，落實(shí)出入登記、值守、巡邏、檢查、運(yùn)維保養(yǎng)、安全背景審查等人防管理措施，并與物防和技防設(shè)備、設(shè)施相結(jié)合；

（四）舉辦大型活動(dòng)期間或者發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布的等級(jí)響應(yīng)指令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)管控措施；

（五）制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次反恐怖主義培訓(xùn)和演練；

（六）每六個(gè)月向所在地公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告防范措施落實(shí)情況。責(zé)任人員、機(jī)構(gòu)設(shè)立變更和重大基礎(chǔ)設(shè)施改造、涉恐安全隱患整改等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十七條  重點(diǎn)目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施，其主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范責(zé)任，按照反恐怖主義安全防范規(guī)范，配備必要的安保力量以及物防和技防設(shè)備、設(shè)施，并保障設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。

第二十八條  機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、城市軌道交通站點(diǎn)等的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁或者管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

城市軌道車輛、公共汽電車、渡輪等公共交通運(yùn)輸工具的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，配備安保力量和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。

第二十九條  公路、水上、航空、鐵路的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，履行下列職責(zé)：

（一）配備安全檢查員、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備；

（二）在業(yè)務(wù)操作場(chǎng)所建立視頻圖像監(jiān)控和存儲(chǔ)系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視，收寄區(qū)域視頻保存期限不少于九十日；

（三）對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品，不得運(yùn)輸、寄遞。

第三十條  互聯(lián)網(wǎng)同城快送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)、登記；根據(jù)公安機(jī)關(guān)禁止寄遞物品目錄，實(shí)行安全查驗(yàn)制度，防止禁寄物品進(jìn)入寄送渠道。

第三十一條  旅館以及其他提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過主管部門信息管理系統(tǒng)如實(shí)登記旅客信息。

互聯(lián)網(wǎng)住宿經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)登記房源信息，包括住宿房屋基本情況、房屋所有權(quán)人身份信息和通信方式。

房屋出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記租賃房屋的流動(dòng)人口身份信息和通信方式，并在房屋出租后的七日內(nèi)將登記信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘呤芾頇C(jī)構(gòu)。

第三十二條  共享汽車等機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶的身份進(jìn)行查驗(yàn)，如實(shí)登記租車人身份信息、通信方式、車輛運(yùn)行信息、租賃時(shí)間等。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛?cè)藛T進(jìn)行身份核查、資格認(rèn)定和安全監(jiān)管。

共享汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)接入主管部門監(jiān)管平臺(tái)。

第三十三條  二手機(jī)動(dòng)車交易經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)交易雙方當(dāng)事人身份進(jìn)行查驗(yàn)，依照規(guī)定將交易雙方當(dāng)事人身份信息和通信方式、交易車輛信息、交易時(shí)間等錄入主管部門信息管理系統(tǒng)。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

第三十四條  寄遞物流、旅館以及其他提供住宿服務(wù)、共享汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、二手機(jī)動(dòng)車交易的身份查驗(yàn)、交易記錄等相關(guān)信息的保存期限不得少于一年。

第三十五條  散裝汽油、瓶裝燃?xì)怃N售等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記購(gòu)買人的單位、身份信息、通信方式和購(gòu)買數(shù)量以及用途等信息，錄入相關(guān)信息管理系統(tǒng)。對(duì)身份不明或者拒絕查驗(yàn)身份的，不得銷售。

成品油銷售、瓶裝燃?xì)夤嘌b站應(yīng)當(dāng)確定散裝汽油加油、瓶裝燃?xì)夤嘌b的設(shè)備和區(qū)域，對(duì)加油、灌裝作業(yè)過程全程監(jiān)督。散裝汽油加油區(qū)域、瓶裝燃?xì)夤嘌b區(qū)域以及其他重點(diǎn)部位實(shí)行二十四小時(shí)視頻監(jiān)控，納入重點(diǎn)目標(biāo)管理的單位采集視頻圖像信息的保存期限不得少于九十日，其他單位不得少于三十日。

第三十六條  學(xué)校、科研院所和其他單位的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理，防止流入社會(huì)。

第三十七條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的特定物品目錄，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)買賣特定物品信息的篩查和分析，發(fā)現(xiàn)槍支等武器、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品信息的，應(yīng)當(dāng)立即封堵、刪除、禁止交易并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十八條  民用無人駕駛航空器銷售經(jīng)營(yíng)者、使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定通過主管部門信息系統(tǒng)如實(shí)登記有關(guān)信息。民用無人駕駛航空器使用者應(yīng)當(dāng)在民用無人駕駛航空器上粘貼登記標(biāo)志，未粘貼登記標(biāo)志的不得使用。

航空器、空飄物、水上水下航行器等未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入外事活動(dòng)、重大安全保衛(wèi)任務(wù)警衛(wèi)區(qū)域、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)等限制區(qū)域。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)入限制區(qū)域的，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法實(shí)施干擾、截控、捕獲和摧毀等安全防范措施。

第三十九條  省和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海警、公安、交通運(yùn)輸、海事、海關(guān)、口岸、邊檢等部門，建立海域反恐怖主義工作協(xié)作機(jī)制。

沿海地區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶和相關(guān)人員、物品的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動(dòng)的人員、物資，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

第四十條  船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人不得利用船舶從事恐怖活動(dòng)。

未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，出海船舶和人員不得搭靠境外船舶，不得將境外船舶引領(lǐng)到禁止其進(jìn)入的區(qū)域。

第四十一條  恐怖活動(dòng)罪犯和極端主義罪犯服刑期滿釋放前經(jīng)評(píng)估確有社會(huì)危險(xiǎn)性的，由罪犯服刑地的中級(jí)人民法院作出安置教育的決定。安置教育應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)所實(shí)施。安置教育由省人民政府設(shè)立或者指定的安置教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四章  情報(bào)信息

第四十二條  省、設(shè)區(qū)的市反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)工作，實(shí)行跨部門、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報(bào)信息工作。

公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)信息搜集工作，對(duì)工作中獲取的反恐怖主義相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)一歸口報(bào)送本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。

第四十三條  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和行業(yè)主管部門、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行反恐怖主義工作職責(zé)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

第四十四條  公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)基層情報(bào)信息工作力量，暢通情報(bào)信息報(bào)送渠道，提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力。

反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，網(wǎng)格管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)涉嫌恐怖活動(dòng)信息收集工作，發(fā)現(xiàn)信息線索的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)格管理人員進(jìn)行必要的反恐怖主義情報(bào)信息收集等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

第四十五條  縣級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)合理的情報(bào)工作人員選用、培訓(xùn)、考核等管理制度。

第四十六條  公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反恐怖主義工作需要，依法向有關(guān)單位和個(gè)人直接查閱、調(diào)取相關(guān)信息和材料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

第五章  調(diào)查處置

第四十七條  金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶資金或者其他資產(chǎn)、客戶交易涉嫌恐怖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即向所在地反洗錢行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)報(bào)告可疑交易，并向所在地公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。

金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查、偵查恐怖主義融資活動(dòng)，依法提供有關(guān)賬戶、資產(chǎn)的信息、數(shù)據(jù)、記錄。

第四十八條  金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)公告的恐怖活動(dòng)組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，以及公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法出具法律文書要求凍結(jié)的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)；凍結(jié)后應(yīng)當(dāng)立即將執(zhí)行情況向資產(chǎn)所在地公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照程序逐級(jí)上報(bào)。 

金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)不得擅自解除凍結(jié)措施，但符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即解除：

（一）國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)定的恐怖活動(dòng)組織和人員；

（二）公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)書面通知解除凍結(jié)措施；

（三）人民法院根據(jù)生效判決和裁定書面通知解除凍結(jié)措施；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條  應(yīng)對(duì)處置恐怖事件，地方各級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門、單位組成的指揮機(jī)構(gòu)。

第五十條  恐怖事件發(fā)生后，省、設(shè)區(qū)的市反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位采取下列應(yīng)對(duì)處置措施：

（一）中止或者制止正在進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威活動(dòng)和正在舉辦或者準(zhǔn)備舉辦的人員密集的文化、體育、宗教、演出等活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員予以保護(hù)、疏散，并可以在一定期間和區(qū)域內(nèi)不予批準(zhǔn)此類活動(dòng)的舉行；

（二）中止或者暫停有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織、企業(yè)事業(yè)單位的正?；顒?dòng)，對(duì)工作場(chǎng)所人員予以保護(hù)、疏散，并可以在一定期間內(nèi)變更上述單位、組織的作息時(shí)間；

（三）暫?；蛘呦拗茒蕵贰⒎?wù)性場(chǎng)所營(yíng)業(yè)；

（四）暫?；蛘呦拗茦屩У任淦鳌椝?、管制器具、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)；

（五）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、人員密集場(chǎng)所和重要基礎(chǔ)設(shè)施的警戒、巡邏、檢查、監(jiān)控、保衛(wèi)等，組織專門力量加強(qiáng)區(qū)域社會(huì)面防控；

（六）其他必要的應(yīng)對(duì)處置措施。

采取前款規(guī)定應(yīng)對(duì)處置措施，應(yīng)當(dāng)按照必要性、適度性原則，并明確適用的時(shí)間和空間范圍，向社會(huì)公布。

第六章  法律責(zé)任

第五十一條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條  重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條  公路、水上、航空、鐵路的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流營(yíng)運(yùn)單位違反本辦法第二十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條  互聯(lián)網(wǎng)同城快送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者違反本辦法第三十條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十五條  共享汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者違反本辦法第三十二條第一款、第二款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條  二手機(jī)動(dòng)車交易經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者違反本辦法第三十三條規(guī)定，未對(duì)交易雙方當(dāng)事人身份進(jìn)行查驗(yàn)或者對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的交易當(dāng)事人提供服務(wù)的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條  散裝汽油、瓶裝燃?xì)怃N售等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者，成品油銷售站點(diǎn)、瓶裝燃?xì)夤嘌b站違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由主管部門給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以下罰款。

第五十八條  互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七章  附    則

第五十九條  本辦法自2022年9月1日起施行。