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        健康宣教

        關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定

        發(fā)布時(shí)間:2011-03-19 閱讀 : 5378

        關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定

        為做好控?zé)熉募s工作,發(fā)揮衛(wèi)生部門示范帶頭作用,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)衛(wèi)生部四部門2009年5月,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》,要求軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到2010年應(yīng)建成無煙單位,確保2011年實(shí)現(xiàn)全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)。

        目錄

        前言
        一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)衛(wèi)生部門控?zé)熉募s責(zé)任
        二、強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ?/A>
        三、廣泛動員,努力營造良好控?zé)煼諊?/A>
        五、附件

          前言

          衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕48號
          各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,衛(wèi)生部直屬有關(guān)單位,國家中醫(yī)藥管理局直屬各單位,衛(wèi)生部部屬(管)醫(yī)院,國家中醫(yī)藥管理局直屬(管)醫(yī)院,各軍區(qū)聯(lián)勤部、各軍兵種后勤部衛(wèi)生部,總參三部后勤部,總參管理保障部、總政直工部、總裝后勤部衛(wèi)生局,軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)院(校)務(wù)部衛(wèi)生部(處),總后直屬單位衛(wèi)生部門,武警部隊(duì)各總隊(duì)、機(jī)動師、指揮部、直屬學(xué)院后勤(院務(wù))部:
          

          世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》)是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日,《公約》在我國正式生效。
          《公約》第8條要求締約方采取有效措施,防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月,《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)。按照《準(zhǔn)則》要求,自2011年1月起,我國應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。
          公共場所和工作場所禁止吸煙已成為時(shí)代潮流。2005年12月,世界衛(wèi)生組織宣布今后不再雇用吸煙者,并對現(xiàn)有吸煙職員提供戒煙幫助。據(jù)世界衛(wèi)生組織對194個國家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,到2007年底,已有84個國家和地區(qū)通過法律法規(guī)禁止在公共場所和工作場所吸煙,其中16個國家和地區(qū)的所有機(jī)構(gòu)全面禁煙,其余68個國家和地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等2類以上其他機(jī)構(gòu)全面禁煙。2007年1月,我國香港特別行政區(qū)實(shí)施《吸煙(公眾衛(wèi)生)條例》,要求在2009年6月30日前實(shí)現(xiàn)“無煙香港”目標(biāo),所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。
          1998年,世界衛(wèi)生組織已將煙草依賴作為一種慢性病列入國際疾病分類,編號為F17.2,確認(rèn)煙草是目前人類健康的最大威脅。目前我國吸煙人群超過3億,遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億,其中15歲以下兒童有1.8億,每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。
          控?zé)熉募s,人人有責(zé),軍地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更應(yīng)起表率作用。為帶頭做好控?zé)熉募s工作,根據(jù)《公約》和《準(zhǔn)則》精神,結(jié)合我國實(shí)際,決定自2011年起在各級衛(wèi)生行政部門和全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙,并就有關(guān)工作提出以下要求。

        一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)衛(wèi)生部門控?zé)熉募s責(zé)任

          軍地各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙是控?zé)熉募s工作的重要內(nèi)容。各地、各單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,成立由多部門組成的履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
          要結(jié)合當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步明確并落實(shí)控?zé)熉募s工作主管部門及其工作職責(zé)。研究制定當(dāng)?shù)乜責(zé)熉募s工作規(guī)劃,制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙的具體工作計(jì)劃。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),到2010年逐步建立健全地方從省到縣、軍隊(duì)從軍區(qū)級單位到團(tuán)級單位各級控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)。

        二、強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ?/SPAN>

          各地、各單位要按照衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)的《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,積極開展衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作,將無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入軍地衛(wèi)生系統(tǒng)精神
          

        文明建設(shè)和評優(yōu)指標(biāo)。
          要將衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙納入年度工作計(jì)劃,給予經(jīng)費(fèi)支持。結(jié)合中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目和各類創(chuàng)建無煙公共場所項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作,積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),并開展衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無煙環(huán)境監(jiān)測。
          軍地各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合衛(wèi)生城市(鎮(zhèn))、文明城市、健康城市以及部隊(duì)文明衛(wèi)生軍營建設(shè),加強(qiáng)控?zé)熜麄骱头ㄖ平ㄔO(shè)。要將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務(wù)等指標(biāo)納入《醫(yī)院管理評價(jià)指南》、《各級疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)》以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,全面推進(jìn)各級各類無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙目標(biāo)。軍地各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立首診詢問吸煙史制度,并將其納入病歷考核標(biāo)準(zhǔn),為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)。軍地各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁止使用卷煙接待賓客,要為吸煙工作人員提供戒煙幫助。

        三、廣泛動員,努力營造良好控?zé)煼諊?/SPAN>

          軍地各級衛(wèi)生行政部門在開展日???zé)煿ぷ魍瑫r(shí),要結(jié)合世界無煙日等重大活動積極宣傳衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙的重要意義。要動員并正確引導(dǎo)廣大媒體積極宣傳軍地各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙,通過大眾媒體傳播活動,帶動其他行業(yè)主動參與控?zé)?,自覺遠(yuǎn)離煙草。同時(shí),通過社會輿論監(jiān)督,推動衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作的落實(shí)。
          要加強(qiáng)多部門合作,動員全社會力量,發(fā)揮全國各地控制吸煙協(xié)會和其他社團(tuán)組織的作用,充分利用各種國內(nèi)國際控?zé)熧Y源,推動衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作。
        四、督導(dǎo)檢查,努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生部門全面禁煙目標(biāo)
          到2010年,軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成無煙單位,確保2011年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙目標(biāo)。
          各省級以及軍隊(duì)各大單位衛(wèi)生行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r定期組織督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部將適時(shí)聯(lián)合組織開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門督導(dǎo)評估工作,通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果,對成績突出的單位給予表彰。
          請各省級以及軍隊(duì)各大單位衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理局于2009年6月30日前,將貫徹落實(shí)本決定的實(shí)施意見分別報(bào)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生部。各部門將適時(shí)匯總并予以通報(bào)。
          附件:全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
          衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局
          總后勤部衛(wèi)生部 武警部隊(duì)后勤部
          二〇〇九年五月二十日
         ?。ㄐ畔⒐_形式:主動公開)

        五、附件

          全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行
          煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
          組 長:陳 竺 衛(wèi)生部部長
          副組長:黃潔夫 衛(wèi)生部副部長
          劉 謙 衛(wèi)生部副部長
          李大寧 國家中醫(yī)藥管理局副局長
          王玉民 總后勤部衛(wèi)生部副部長
          時(shí)立強(qiáng) 武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生部部長
          成 員:楊 青 衛(wèi)生部婦社司司長
          任明輝 衛(wèi)生部國際司司長
          孫家海 衛(wèi)生部辦公廳副主任
          何錦國 衛(wèi)生部規(guī)財(cái)司副司長
          劉新明 衛(wèi)生部政法司司長
          齊小秋 衛(wèi)生部疾控局(愛衛(wèi)辦) 局長
          王 羽 衛(wèi)生部醫(yī)政司司長
          張宗久 衛(wèi)生部醫(yī)管司司長
          王雪凝 衛(wèi)生部監(jiān)督局副局長
          于修成 衛(wèi)生部科教司副巡視員
          李立明 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院黨委書記
          楊功煥 中國疾病預(yù)防控制中心副主任
          查德忠 國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長
          王笑頻 國家中醫(yī)藥管理局國際司副司長
          主 皓 總后勤部衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫局局長
          李清杰 總后勤部衛(wèi)生部醫(yī)療管理局局長
          徐天昊 全軍疾病預(yù)防控制中心綜合計(jì)劃部副部長
          侯冬虹 武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生部副部長
          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由衛(wèi)生部婦社司司長楊青兼任。

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