一、動火作業(yè)

直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。

二、動火作業(yè)基本要求

1. 動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火，作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急需求。

2.動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍有可能泄露易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取隔離措施。

3.凡在盛有或盛裝過危險化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于GB50016、GB50160、GB50074規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)；因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按5.3規(guī)定執(zhí)行。

4. 拆除管線進行動火作業(yè)時，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并根據(jù)所要拆除管線的情況制訂安全防火措施。?

5.在有可燃物構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備內(nèi)部進行動火作業(yè)時，應(yīng)采取防火隔絕措施。

6.在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進行動火作業(yè)時，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過23.5 ％。

7. 動火期間距動火點30 m內(nèi)不應(yīng)排放可燃氣體；距動火點15 m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動火點10 m范圍內(nèi)及用火點下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

8. 鐵路沿線25m以內(nèi)的動火作業(yè)，如遇有裝有危險化學(xué)品的火車通過或停留時，應(yīng)立即停止。

9. 使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置，氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5 m，二者與作業(yè)地點間距不應(yīng)小于10 m，并應(yīng)設(shè)置防曬設(shè)施。

10. 作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。

11. 五級以上（含五級）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)，因生產(chǎn)確需動火，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

三、事故警示

1.違反安全規(guī)程，違規(guī)指揮。2013年吉林老金廠金礦股份有限公司“1·14”重大火災(zāi)事故中，企業(yè)違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）“在井下進行動火作業(yè)，應(yīng)制定經(jīng)主管礦長批準(zhǔn)的防火措施”的規(guī)定，在沒有制定經(jīng)主管礦長批準(zhǔn)的防火措施的情況下，組織人員在井下進行焊割安裝鋼支護作業(yè)，掉落的金屬熔化物造成井筒襯木陰燃，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成10人死亡、29人受傷，直接經(jīng)濟損失929萬元。

2.不落實動火制度，不采取防護措施，違章作業(yè)。2015 年 7 月 5 日 ，呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司在冷凝水罐頂焊接作業(yè)時，未嚴(yán)格履行公司《動火作業(yè)安全管理規(guī)定》，沒有停車也未進行采樣分析，在沒有落實與動火設(shè)備相連接的所有管線應(yīng)拆除或加盲板等安全措施的情況下開始動火作業(yè)，導(dǎo)致冷凝水罐內(nèi)甲苯、丁醇等混合氣體發(fā)生爆炸，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失314.86萬元。另有9起事故也存在未制定設(shè)備安裝維修施工方案、未對危險有害因素做風(fēng)險辨識及編制風(fēng)險控制和現(xiàn)場處置方案；對作業(yè)條件確認不到位，辦理動火作業(yè)許可證時未嚴(yán)格落實規(guī)定，甚至未辦理完動火作業(yè)票便進行動火作業(yè)等問題。

3.企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)、聘用無特種作業(yè)資格證人員盲目蠻干。一些私營業(yè)主、施工單位無視《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號）中“特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，雇用沒有經(jīng)過正規(guī)消防培訓(xùn)、考核的電焊作業(yè)人員，盲目蠻干，釀成事故。2015年新疆鄯善縣“2·2”危貨空載罐車維修閃爆較大事故（造成4人死亡、1人受傷）等5起事故中，事故單位或操作人員存在無焊接或熱切割作業(yè)特種作業(yè)資質(zhì)，無運輸危險化學(xué)品資質(zhì)，或不具備承接危貨罐車維修技術(shù)、能力，無資質(zhì)操作、違法承接焊接作業(yè)等行為。

4.現(xiàn)場應(yīng)急處置不當(dāng)，導(dǎo)致事故擴大。2016年甘肅酒鋼集團西溝礦“8·16”重大火災(zāi)事故（造成12人死亡、16人受傷）等4起事故，或企業(yè)負責(zé)人不及時向有關(guān)部門報告，錯失了取得外部救援的最佳時機；或在事故發(fā)生后沒有在第一時間撤出井下所有作業(yè)人員，盲目組織施救；或未按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案、不進行演練，缺少必要的搶險救援設(shè)備，致使事故傷亡擴大。

四、風(fēng)險分析及應(yīng)對的安全措施

1.風(fēng)險：易燃易爆有害物質(zhì)

安全措施：①將動火設(shè)備、管道內(nèi)的物料清洗、置換，經(jīng)分析合格；②儲罐動火，清除易燃物，罐內(nèi)盛滿清水或惰性氣體保護；③設(shè)備內(nèi)通（氮氣、水蒸氣）保護；④塔內(nèi)動火，將石棉布浸濕，鋪在相鄰兩層塔盤上進行隔離；⑤進入受限空間動火，必須辦理《受限空間作業(yè)證》。

2.風(fēng)險：火星竄入其他設(shè)備或易燃物侵入動火設(shè)備

安全措施：切斷與動火設(shè)備相連通的設(shè)備管道并加盲板塊隔斷，掛牌，并辦理《抽堵盲板作業(yè)證》。

3.風(fēng)險：動火點周圍有易燃物

安全措施：①清除動火點周圍易燃物，動火附近的下水井、地漏、地溝、電纜溝等清除易燃后予封閉；②電纜溝動火，清除溝內(nèi)易燃氣體、液體，必要時將溝兩端隔絕。

4.風(fēng)險：泄漏電流（感應(yīng)電）危害

安全措施電焊回路線應(yīng)搭接在焊件上，不得與其它設(shè)備搭接，禁止穿越下水道（井）。

5.風(fēng)險：火星飛濺

安全措施：①高處動火辦理《高處作業(yè)證》，并采取措施，防止火花飛濺；②注意火星飛濺方向，用水沖淋火星落點。

6.風(fēng)險：氣瓶間距不足或放置不當(dāng)

安全措施：①氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶間距不小于5m，二者與動火地點之間均不小于10m；②氣瓶不準(zhǔn)在烈日下曝曬，溶解乙炔氣瓶禁止臥放。

7.風(fēng)險：電、氣焊工具有缺陷

安全措施：動火作業(yè)前，應(yīng)檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。

8.風(fēng)險：作業(yè)過程中，易燃物外泄

安全措施：動火過程中，遇有跑料、串料和易燃氣體，應(yīng)立即停止動火。

9.風(fēng)險：通風(fēng)不良

安全措施①室內(nèi)動火，應(yīng)將門窗打開，周圍設(shè)備應(yīng)遮蓋，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶劑等易燃物質(zhì)的清洗作業(yè)：②采用局部強制通風(fēng)。

10.風(fēng)險：未定時監(jiān)測

安全措施：①取樣與動火間隔不得超過30min，如超過此間隔或動火作業(yè)中斷時間超過30min，必須重新取樣分析；②做采樣點應(yīng)有代表性，特殊動火的分析樣品應(yīng)保留至動火結(jié)束；③動火過程中，中斷動火時，現(xiàn)場不得留有余火，重新動火前應(yīng)認真檢查現(xiàn)場條件是否有變化，如有變化，不得動火。

11.風(fēng)險：監(jiān)護不當(dāng)

安全措施：①監(jiān)火人應(yīng)熟悉現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關(guān)安全知識和應(yīng)急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時掌握工況變化，并堅守現(xiàn)場；②監(jiān)火人隨時撲滅飛濺的火花，發(fā)現(xiàn)異常立即通知動火人停止作業(yè)，聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

12.風(fēng)險：應(yīng)急設(shè)施不足或措施不當(dāng)

安全措施：①動火現(xiàn)場備有滅火工具（如蒸汽管、水管、滅火器、砂子、鐵銑等）；②固定泡沫滅火系統(tǒng)進行預(yù)啟動狀態(tài)。

13.風(fēng)險：涉及危險作業(yè)組合，未落實相應(yīng)安全措施

安全措施：若涉及下釜、高處、抽堵盲板、管道設(shè)備檢修作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

14.風(fēng)險：施工條件發(fā)生重大變化

安全措施：若施工條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《*級動火作業(yè)證》。