福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕第二十七號(hào)

《福建省安全生產(chǎn)條例》已由福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年5月29日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2024年9月1日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年5月29日

福建省安全生產(chǎn)條例

（2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過?

2024年5月29日福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，強(qiáng)化安全發(fā)展等先進(jìn)理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵循生產(chǎn)規(guī)律，遵守有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理中的運(yùn)用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)（以下統(tǒng)稱功能區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)開展巡查，協(xié)助做好安全生產(chǎn)檢查和事故善后工作；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門），在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。清單應(yīng)當(dāng)公開并接受社會(huì)監(jiān)督。

地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第八條 應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員，協(xié)助開展行政執(zhí)法工作，所需經(jīng)費(fèi)依法予以保障。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織開展安全文化、安全知識(shí)普及、生產(chǎn)安全事故警示教育、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)以及事故預(yù)防和救助能力。

教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)普及納入國(guó)民教育、相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓(xùn)，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)公益宣傳，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施及其設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)績(jī)效、獎(jiǎng)懲制度；

（二）保證安全生產(chǎn)投入以及費(fèi)用；

（三）開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（四）實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；

（五）開展安全生產(chǎn)檢查；

（六）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

（七）涉及危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、重要崗位、特種作業(yè)人員、安全設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全管理制度；

（八）配備并管理勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包承租單位的安全生產(chǎn)工作；

（十）不得將業(yè)務(wù)委托給不具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；

（十一）其他保障安全生產(chǎn)的職責(zé)。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制本單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施掛鉤。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單和考核結(jié)果向全體從業(yè)人員公示。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，定期研究和督促檢查安全生產(chǎn)工作；每年通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他方式，通報(bào)本單位的安全生產(chǎn)工作和個(gè)人安全生產(chǎn)履職情況，接受從業(yè)人員監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，提出獎(jiǎng)懲意見。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，并對(duì)資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。

第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不滿一百人的，應(yīng)當(dāng)配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。

第一款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；一百人以上不滿三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；不滿一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)或者專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核?？己瞬坏檬召M(fèi)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位和礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)配備對(duì)應(yīng)專業(yè)類別從事安全生產(chǎn)管理工作的注冊(cè)安全工程師。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行下列內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

（一）安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；

（二）安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和安全操作規(guī)程；

（三）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的危險(xiǎn)因素、防范和應(yīng)急處置措施；

（四）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治知識(shí)；

（五）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（六）其他必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

支持社會(huì)組織、各類院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員在上崗前及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員；

（二）離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員；

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)施、新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目和礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織安全設(shè)施驗(yàn)收，并形成書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)洳?；?yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，確定風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、管控層級(jí)、管控周期和責(zé)任人員，制定崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和應(yīng)急處置卡。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理全員責(zé)任制度，定期開展全員全覆蓋的隱患排查治理，編制相互對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單和隱患排查清單，實(shí)行閉環(huán)管理。

發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除；不能及時(shí)排除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確并落實(shí)治理事故隱患的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、建檔，并向從業(yè)人員通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或者排除事故隱患有功的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

第二十二條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)班前會(huì)制度，由班組長(zhǎng)或者交班人員向作業(yè)人員告知安全檢查要點(diǎn)、安全作業(yè)流程、應(yīng)急處置方法。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全防范措施：

（一）在易燃易爆場(chǎng)所配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防靜電、泄爆等安全措施，禁止明火作業(yè)和違規(guī)使用作業(yè)工具；

（二）在容易造成高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電的崗位或者場(chǎng)所，以及臨近高壓輸電線路、輸油輸氣管道、通訊光（電）纜進(jìn)行相關(guān)作業(yè)時(shí)，設(shè)置防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，采取并落實(shí)必要的安全防范措施；

（三）在產(chǎn)生有毒有害氣體和積聚粉塵、窒息性氣體的崗位或者場(chǎng)所，配備符合要求的除塵通風(fēng)系統(tǒng)和裝置、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，定期檢測(cè)，及時(shí)處置清理有毒有害氣體和粉塵；

（四）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定，制定現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急處置方案，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，國(guó)家規(guī)定需要具備專業(yè)資質(zhì)證書的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；

（五）進(jìn)行儲(chǔ)罐、污水池、發(fā)酵池、下水道等有限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案，遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、配備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材、設(shè)置危險(xiǎn)因素警示標(biāo)志，對(duì)作業(yè)人員開展安全教育。

第二十四條 安全設(shè)施、設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備,并對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，作好記錄并歸檔保存，保存期不得少于二年。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度，落實(shí)使用安全責(zé)任制，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、有毒、粉塵、高溫、輻射以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等較大危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并采取下列安全防范措施：

（一）定期檢測(cè)、評(píng)估重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的有關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并記錄存檔；

（二）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，并建立健全運(yùn)行管理檔案；

（三）將重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)管控措施等信息向社會(huì)公告；

（四）制定重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，定期組織演練。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控異常情形進(jìn)行提示、匯總和分析，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第二十七條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得任意壓縮合理施工工期，不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)建設(shè)工程施工原材料的源頭管控，確保施工原材料符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對(duì)存在安全隱患的廠房、職工宿舍、生產(chǎn)附屬用房等進(jìn)行改造。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展公共建筑設(shè)施的安全情況檢查，對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保公共建筑設(shè)施安全。

第二十九條 礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行礦山安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，推廣使用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備，建設(shè)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域、尾礦庫(kù)、采空區(qū)、邊坡等的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、再利用、閉庫(kù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，采取有效安全防護(hù)和隱患治理措施。

礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)帶班，開展安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。地下礦山帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

第三十條 在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目；已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，采取必要的安全保障措施。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立臺(tái)賬制度，健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，督促化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度，做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

新建化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和布局，選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域和禁止建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的區(qū)域，以及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛停放區(qū)域。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)。

第三十二條 從事道路危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)物品脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行托運(yùn)的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。

機(jī)動(dòng)車載運(yùn)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定載運(yùn)并采取必要的安全保障措施。

第三十三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)貨物的危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并保持正常、正確使用。船舶載運(yùn)危險(xiǎn)物品進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。船舶危險(xiǎn)物品裝卸作業(yè)前，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)與作業(yè)船舶按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施。

第三十四條 新建重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫(kù)等，應(yīng)當(dāng)與已建成的建筑物、構(gòu)筑物保持符合相關(guān)規(guī)定的安全距離。

在已建的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫(kù)等危險(xiǎn)區(qū)域的安全距離范圍內(nèi)，不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

第三十五條 對(duì)于不符合本條例第三十條、第三十一條、第三十四條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

已建成的不符合安全距離相關(guān)規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取搬遷或者其他必要的安全保障措施，消除事故隱患。

第三十六條 在管轄海域內(nèi)依法從事水上水下作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案，以及符合安全要求的保障措施、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制度。

漁業(yè)船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備職務(wù)船員和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的其他船員，保證漁業(yè)船舶符合適航和安全要求，履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)，建立漁業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全求助終端設(shè)備安裝和使用情況的監(jiān)管。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織無(wú)人駕駛航空器等低空飛行物的飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，根據(jù)人口密度、天氣狀況等安全因素，采取事故預(yù)防措施，對(duì)飛行安全承擔(dān)主體責(zé)任。

第三十八條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自改變建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）設(shè)置符合緊急疏散和應(yīng)急救援需要且標(biāo)志明顯的安全出口、疏散通道，確保暢通并進(jìn)行安全提示；

（三）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防、通訊、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保持完好有效；

（四）禁止在門窗上設(shè)置影響逃生和救援的障礙物；

（五）禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品；

（六）制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員；

（七）根據(jù)設(shè)施的承載負(fù)荷或者核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入，必要時(shí)引導(dǎo)人員疏散；

（八）法律、法規(guī)有關(guān)安全保障的其他規(guī)定。

第三章 從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）獲得勞動(dòng)安全保障、職業(yè)危害防護(hù)；

（二）依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；

（三）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（四）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位的安全生產(chǎn)狀況和職業(yè)危害及防范和應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告；

（六）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

（七）因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法提出賠償要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患和其他不安全因素；

（四）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員個(gè)人。

勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員依法享有向用工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主張安全生產(chǎn)的權(quán)利。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用。禁止以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)，超過保質(zhì)期或者防護(hù)性能失效的不得使用。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展相關(guān)工作。

第四十四條 生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者近親屬除依法享有工傷保險(xiǎn)待遇外，生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金并給予人文關(guān)懷，死亡賠償金數(shù)額為本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍。

未參加工傷保險(xiǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員死亡的，除由該單位向死亡者近親屬按照工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，給予人文關(guān)懷。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)安全科技、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)部門備案。

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)、領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

（一）重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的；

（三）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的；

（四）近三年發(fā)生死亡事故等有安全生產(chǎn)不良記錄的；

（五）存在重大危險(xiǎn)源的。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位比較集中的區(qū)域，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和安全生產(chǎn)需要，組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、物流輸送、應(yīng)急救援等一體化安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)物品、金屬冶煉、倉(cāng)儲(chǔ)物流、港口碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)管理。

第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等信息歸集和共享。

第五十條 提供安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù)，并對(duì)其作出的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得出具虛假報(bào)告；不得掛靠、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)、資格證書或者超越資質(zhì)、資格范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定，依法維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的合法權(quán)益，不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第五十二條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，參與安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查、安全設(shè)施建設(shè)審查，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的行為，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的，有權(quán)提出處理建議。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)工會(huì)提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)研究處理，并及時(shí)作出書面答復(fù)。

第五十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處通報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促落實(shí)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員檢舉的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定予以提高。

第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理

第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)屬地管理、救援隊(duì)伍支撐、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援專業(yè)化水平。鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)組織建立社會(huì)化救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，人民政府或者有關(guān)單位購(gòu)買專業(yè)應(yīng)急救援服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)物和提供專業(yè)服務(wù)用于應(yīng)急救援。任何單位和個(gè)人不得借用志愿服務(wù)名義從事違法行為。

第五十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障；

（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序、應(yīng)急救援預(yù)案的演練；

（四）事故報(bào)告、緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理。

第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素制定或者及時(shí)修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)。

第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。

第五十九條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)成立統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，組織開展應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

參與事故搶救的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門可以聯(lián)合心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者相關(guān)社會(huì)組織，對(duì)生產(chǎn)安全事故中心理健康可能受到影響的從業(yè)人員及其家屬、救援人員等進(jìn)行心理援助，給予人文關(guān)懷。

第六十一條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，重大生產(chǎn)安全事故、較大生產(chǎn)安全事故以及一般生產(chǎn)安全事故分別由省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。本級(jí)人民政府應(yīng)急管理等有關(guān)部門承擔(dān)事故調(diào)查的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

重大生產(chǎn)安全事故、較大生產(chǎn)安全事故、一般生產(chǎn)安全事故，可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；也可以授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第六十二條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，根據(jù)事故的具體情況，成員由有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派員組成；事故發(fā)生單位在不同行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)依法通知其所在地人民政府派員參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員和有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第六十三條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，在事故調(diào)查中恪盡職守、公正誠(chéng)信、嚴(yán)守紀(jì)律，未經(jīng)組長(zhǎng)同意不得擅自對(duì)外透露事故調(diào)查處理有關(guān)信息。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員對(duì)事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議有不同意見時(shí)，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查情況提出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告的附件中說明。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在征求上一級(jí)人民政府意見后，報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)。事故調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。

有關(guān)機(jī)關(guān)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，所需要的文書、資料、信息為其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所掌握的，可以向其提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，被請(qǐng)求機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供。

第六十四條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理實(shí)行督辦制度，上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理進(jìn)行督辦。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)下級(jí)人民政府作出的事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章 法律責(zé)任

第六十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和經(jīng)依法授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工依法作出決定。

違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 縣級(jí)以上地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故，未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取措施處置的；

（二）對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作未依法履行職責(zé)，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十一條第十項(xiàng)、第十四條、第二十一條、第二十三條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）將業(yè)務(wù)委托給不具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；

（二）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）未制定生產(chǎn)安全事故隱患排查整改方案的；

（四）未落實(shí)治理事故隱患的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案的；

（五）未按照規(guī)定采取安全防范措施的。

第六十八條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，任意壓縮合理施工工期、降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；造成生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十二條規(guī)定，未定期檢驗(yàn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第七章 附 則

第七十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能以及從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體的安全生產(chǎn)工作參照本條例執(zhí)行。

第七十一條 本條例自2024年9月1日起施行。

來源：福建應(yīng)急管理